INSTRUCTIVO PARA FACILITAR LA GESTIÓN DE LA DJAI.

Instructivo para orientar a los empresarios en el proceso de gestión de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación.

Consideraciones previas
Es de singular importancia que el empresario se comprometa en el desarrollo completo, junto a sus profesionales asesores, del proceso de producción que implica la Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI).
Esto significa:

1. Establecer con claridad y precisión la posición arancelaria que corresponde al producto que se solicita. Reiteramos la necesidad de desarrollar una clasificación aduanera precisa y, de tratarse de posiciones “las demás” (bolsa), en la glosa de 400 caracteres en Información Adicional debe destacarse de modo preciso de qué producto se trata y dónde o en qué etapa del proceso productivo será aplicado.

2. Establecer criterios de homogeneidad en las posiciones arancelarias incluidas en cada DJAI. 
Nuestra experiencia señala que cuando se “mezclan” en una misma DJAI varias posiciones de rubros diversos puede ser que uno de ellos registre, por ejemplo, producción nacional y eso lleva a que toda la DJAI quede “Observada”. Esto implica que el empresario, en diálogo con su proveedor, ajuste los modos de generación y presentación de las DJAI. Es importante que cuando se solicitan las DJAI no se mezclen bienes finales con insumos o bienes de capital. 

3. Del mismo modo, y dada la situación crítica de la disponibilidad de divisas que estamos atravesando, es importante ajustar los modos de pago de las mercaderías a importar. Esto implica que el empresario dialogue con el proveedor tratando de organizar la metodología de pagos del modo más racional posible ante la restricción actual. 

4. Debe tenerse especialmente en cuenta el espacio de 400 caracteres que habilita la generación en el campo de Información Adicional a la descripción de la mercadería. Allí debe desarrollarse una glosa que fundamente la solicitud.

5. Esta “glosa” es vital para todo el desarrollo de la gestión. Allí debe exponerse de modo sintético, preciso y claro las especificaciones de la mercadería a importar y su destino, como parte y pieza de un bien para el mercado interno o si va a ser aplicado a un producto sensible, o si es un bien de capital. En todos los casos es importante señalar allí que no hay producción nacional.
La declaración de “no existencia” de producción nacional debe ser una declaración fundada y veraz, debiendo contar con argumentos sólidos para el caso que la DJAI sea puesta en estado ”Observada” y deba desarrollarse el procedimiento de reclamo.

6. Asimismo, si se declara urgencia por posible “paro a la producción”, la declaración debe ser responsable para evitar que se compruebe inexactitud en la declaración. 

7. Si bien, visto desde el sector empresario, siempre las solicitudes que se realizan son “urgentes”, la reiteración de esta situación lleva a la no credibilidad de lo que se expone, poniendo en evidencia fallas de la gestión que deben ser analizadas intramuros de la empresa para rectificar funcionamientos no deseados en materia de logística.

8. Muchas veces, como resultado de nuestra gestión, las empresas son contactadas y se les solicita un conjunto de información (inversiones detalladas con mayor especificidad, planes proyectados de la misma y de las importaciones que se estiman realizar). Nuestra recomendación es satisfacer esos requerimientos, para lo cual aconsejamos consultar con nosotros antes de enviarlo (cuestiones de estilo, estilo y modo de presentar la información requerida). 

9. Advertimos que muchas veces la información requerida es redundante y, en muchos casos, ya fue aportada. Lamentamos estas duplicaciones, pero dado que nuestra función es tratar por todos los medios de recuperar la DJAI que nos solicita el empresario, nos avenimos a los requerimiento de la autoridad de aplicación y sugerimos que toda otra información complementaria a presentar sea ingresada por la Mesa General de Entradas de la Secretaria de Comercio Diagonal Julio Argentino Roca (Diagonal Sur) – sita en 651 PB Sectores 11 al 15 de 10 a 17 horas - con copia una vez ingresada a nosotros a efectos de poseer el número de expediente muy importante para el reclamo que formulamos. 

Recomendaciones para DJAI en estado “Observadas”

Una vez tenidas en cuenta las situaciones descriptas y en caso de registrar el estado “Observada”:

1. Ingresar en la página de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y habilitar una nueva relación llamada SCI-Solicitud de contacto. 
2. Cargar los datos del contacto que realizará todos los reclamos y los datos de la empresa. 
3. En el campo “Cámara a la que pertenece la empresa”. Indicar la cámara a la que está asociado. (Es importante constatar que la cámara que se indique realmente haga el trámite de reclamo).
4. En datos de la empresa, es conveniente completar todos los campos, y tener presente que son datos que surgen del balance y de declaraciones juradas presentadas por la empresa, por lo tanto deben ser fidedignos.
Debe tenerse en cuenta que cuando se consulta sobre inversiones, se está consultando en el uso y aplicación de fondos y el objetivo de los proyectos que motivaron las inversiones. Esta información debe ser consignada en las planillas formato “Excel”, que deben ser anexadas ingresando al sistema por el punto “Agregar Información”.
5. Cuando se consigne el número de DJAI reclamada, se deberá indicar si es un bien final, un insumo para la producción o un bien de capital. 
6. En observaciones, por cada DJAI se deberá consignar con precisión las razones que hacen a la operación especial para que el operador entienda la urgencia y pueda decidir su autorización o consulta. En este punto se debe guardar coherencia y consistencia con lo descripto en el campo “Información Adicional” de la DJAI reclamada. 
7. Por ello, este campo deber ser: conciso, preciso y con impacto, agregando, de ser necesario, mayor información que la citada en el campo “Información Adicional” de la DJAI. Por ejemplo: “es una mercadería no producida localmente”, “insumo necesario para producir una mercadería para exportar”, “elemento para incorporar a una máquina de una central térmica, de explotación de petróleo, etc.”. Explicar cuál es el valor agregado para que este producto tenga que ser importado, más allá de que la mercadería no es producida localmente. Qué beneficios le podemos brindar a la producción nacional. También es importante poner el Nº de NCM del producto mencionado. 
8. Cuando se confirme el formulario y el sistema entregue el número de formulario, se sugiere imprimir el mismo (CTRL P), para aportarlo a la cámara en la etapa posterior de reclamo. 
9. Aportar los archivos que el formulario provee en “Presentación de Información” que son:
Archivo Excel Anexo Lista Precios.
Archivo Excel Anexo Plan de Inversión, Empleo, Producción y Comercio Exterior.
Si bien, esta información es voluntaria, en nuestra opinión conviene aportarla, fundamentalmente en lo que hace al Plan de Inversión, Empleo, Producción y Comercio Exterior.
Recomendamos imprimir las pantallas que se van generando y guardarlas, para en caso de tener que acudir a la Cámara para su reclamo, poder enviárselas a ésta.